根據(jù)市委、市政府辦公室《關(guān)于堅持審計監(jiān)督全覆蓋健全完善審計工作機制的實施辦法》（六辦發(fā)〔2017〕40號）通知要求及《中華人民共和國審計法》的相關(guān)規(guī)定，受六安城市建設(shè)投資集團委托，我公司組織審核小組于2020年9月4日至2021年1月20日對友誼西苑室外景觀配套工程進行了結(jié)算審核，2021年1月21日至2021年1月28日紀(jì)檢監(jiān)察部對該項目進行了復(fù)審，審核結(jié)果如下：
一、基本情況及說明
本工程為友誼西苑室外景觀配套工程，工程位于六安市金安區(qū)，主要建設(shè)內(nèi)容為小區(qū)內(nèi)新建瀝青道路、鋪裝工程、綠化工程、雨污水工程、亮化工程等。本工程建設(shè)單位為六安市金安區(qū)安置房建設(shè)服務(wù)中心，設(shè)計單位為深圳市鑫中建建筑設(shè)計顧問有限公司，施工單位為安徽華景建設(shè)有限公司，合同價為1,7304,099.07元，結(jié)算送審價為22,936,046.02元。本工程為固定單價合同，開工時間2018年5月1日，竣工時間為2019年12月31日。延期原因：①南皋巷原民宅及道路占用小區(qū)紅線，征遷問題遲遲未能解決；②六安市明城供電公司施工進度緩慢，影響配套工作進行。
二、審核依據(jù)及說明
1、委托方提供的工程技術(shù)經(jīng)濟類文件和資料，主要包括：招、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、圖紙、竣工驗收報告、簽證資料、送審工程結(jié)算書及其他與結(jié)算相關(guān)的資料；
2、適用于本咨詢項目的工程造價計價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及文件等，主要包括：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2003），《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（DBJ34/T-206-2005）及其配套的計價文件、消耗量定額等；
3、安徽省建設(shè)工程造價管理總站造價〔2019〕7號《關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》，稅率按9%計算；
4、其他相關(guān)資料。
三、審核增減說明、項目主要問題及處理意見
初審部分，總計核減金額為5,019,701.35元，具體如下：
（一）合同內(nèi)，審減部分合計1,817,179.99元。
1.景觀工程部分，核減1,665,877.08元，具體如下：
（1）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)挖基礎(chǔ)土方、土方回填、磚基礎(chǔ)、磚砌圍墻、帶形基礎(chǔ)、矩形柱、地圈梁、壓頂、現(xiàn)澆混凝土鋼筋、灰色面磚貼面、欄桿工程量減少，送審金額為395,504.65元，審定金額為244,522.00元，審減金額為150,982.65元；
（2）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)安砌側(cè)石及車位分割線工程量扣減、停車標(biāo)線未施工，送審金額為280,799.45元，審定金額為257,386.60元，審減金額為23,412.85元；
（3）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)太空漫步機、雙杠、太極推揉器、三人扭腰器、腰部按摩器、橢圓機、三人蹬力器、兒童組合滑梯未實施，送審金額為7,607.32元，審定金額為0.00元，審減金額為7,607.32元；
（4）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)弧形樹池、石材墻面工程量減少，送審金額為24,407.68元，審定金額為20,339.60元，審減金額為4,068.08元；
（5）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)300*300*30燒面黃銹石、600*600*30燒面芝麻黑走邊、200*100*50暗紅色透水磚錯縫鋪、200*100*50暗紅色透水磚人字鋪、200*100*50透水磚走邊、80厚青石板汀步工程量減少，送審金額為1,493,806.50元，審定金額為1,091,050.48元，審減金額為402,756.02元；
（6）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)側(cè)面玻璃未實施，送審金額為736,319.19元，審定金額為635,762.08元，審減金額為100,557.11元；
（7）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)整理綠化用地、換填種植土、栽植石榴、栽植櫻花、栽植黃楊球、栽植海桐球、栽植小海桐、栽植紅葉石楠、栽植金絲桃、栽植法青、栽植金邊黃楊工程量減少，送審金額為1,661,394.24元，審定金額為1,468,446.40元，審減金額為192,947.84元；
（8）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)污水工程中，DN500塑料污水管道鋪設(shè)、De315塑料污水管道鋪設(shè)、DN150塑料污水管道鋪設(shè)、DN100塑料污水管道鋪設(shè)、DN75塑料污水管道鋪設(shè)、φ630塑料模塊圓形污水檢查井工程量減少，送審金額為1,180,375.89元，審定金額為1,046,570.70元，審減金額為133,805.19元；
（9）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)De315塑料雨水管道鋪設(shè)、DN100塑料雨水管道鋪設(shè)、φ630塑料模塊圓形雨水檢查井、雨水進水井(單箅)、排水溝工程量減少，送審金額為1,264,661.36元，審定金額為920,489.21元，審減金額為344,172.15元；
（10）綜合上述減少內(nèi)容，措施費、規(guī)費、稅金等核減金額共計305,567.87元。
2、安裝工程部分，核減151,302.91元，具體如下：
（1）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)消防水泵結(jié)合器井工程量減少，送審金額為20,647.75元，審定金額為19,664.52元，審減金額為983.23元；
（2）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)電氣配管 SC25、電氣配管 SC50、過路保護管 SC40、電氣配管 PE25、電力電纜 YJV22-5*10、電力電纜 VV-3*4工程量減少，送審金額為163,485.85元，審定金額為116,818.17元，審減金額為46,667.68元；
（3）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)電氣配管 PC20、管內(nèi)穿線 RVVP-6*1.0、管理電腦工程量減少，送審金額為17,259.60元，審定金額為0.00元，審減金額為17,259.60元；
（4）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)高壓避雷器、防水箱、聲光報警器、高壓導(dǎo)線、終端桿絕緣子、承力桿（4線）、承力桿絕緣子、中間桿(4線)、中間桿絕緣子、萬向底座、合金線、圍欄警示牌工程量減少，送審金額為43,233.21元，審定金額為16,125.63元，審減金額為27,107.58元；
（5）經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)4T硬盤、UPS電池柜、21寸監(jiān)視器工程量減少，送審金額為9,110.87元，審定金額為4,422.56元，審減金額為4,688.31元；
（6）綜合上述減少內(nèi)容，措施費、規(guī)費、稅金等核減金額共計54,596.51元。
（二）變更簽證部分，審減部分合計2,403,083.46元。
1、景觀工程部分，因工程量和綜合單價調(diào)整,并按合同變更估價原則約定:工程實施中新增的項目，參考投標(biāo)報價清單中類似項目單價結(jié)算，沒有類似項目的，由發(fā)包人（或委托有資質(zhì)的中介單位）根據(jù)安徽省工程量清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，按新增工程量發(fā)生當(dāng)月市場信息價和承包人投標(biāo)文件中的利潤率、風(fēng)險費、取費費率等進行組價結(jié)算并按投標(biāo)報價與最高限價的差額下浮比例進行調(diào)整。此部分送審金額為4,314,535.79元，審定金額為2,500,495.59元，審減金額為1,814,040.20元；
2、安裝工程部分，因工程量和綜合單價調(diào)整,并按合同變更估價原則約定:工程實施中新增的項目，參考投標(biāo)報價清單中類似項目單價結(jié)算，沒有類似項目的，由發(fā)包人（或委托有資質(zhì)的中介單位）根據(jù)安徽省工程量清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，按新增工程量發(fā)生當(dāng)月市場信息價和承包人投標(biāo)文件中的利潤率、風(fēng)險費、取費費率等進行組價結(jié)算并按投標(biāo)報價與最高限價的差額下浮比例進行調(diào)整。此部分送審金額為823,425.07元，審定金額為234,381.81元，審減金額為589,043.26元。
（三）材差調(diào)整部分，審減部分合計493,986.10元。
根據(jù)合同專用條款第11.1條約定，采用固定價格合同，合同價款中風(fēng)險包括人工、材料、機械費用的市場價格變化。除不可抗力以外的其他風(fēng)險，因市場價格波動影響合同價格，不采用任何方式對合同價格進行調(diào)整。此部分送審金額為493,986.10元，審定金額為0.00元，審減金額為493,986.10元。
（四）稅金調(diào)整部分，審減合計253,866.11元。
經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)，該項目合同內(nèi)價款增值稅按11%計取，合同內(nèi)按10%稅率已開票8,190,000.00元，按9%稅率已開票5,380,000.00元，同時根據(jù)“〔2019〕7號《關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》”的規(guī)定：增值稅從2019年4月1日后按照9%計取，因此合同價內(nèi)已開票和未開票部分稅金差價均予以扣除。此項內(nèi)容共計核減金額為253,866.11元。
（五）超出10%部分扣減審核咨詢費
依據(jù)管理辦法，核減率超10%以上的部分審核咨詢費，由施工單位承擔(dān)，扣減51,585.69元。
復(fù)審部分總計核減金額為38,637.46元，具體如下：
（一）合同內(nèi)部分，審減部分合計6,478.15元。
柳桉防腐木立柱扣減0.208m3、50厚柳木座椅厚度為35厚扣減單價、香樟100株為非全冠扣減單價，審減6478.15元。
（二）簽證、變更部分，審減部分合計30,994.62元。
1.簽證、變更部分：圖紙會審025，側(cè)石材料差價調(diào)整未扣投標(biāo)降幅，審減4761.79元；
2.簽證、變更部分：圖紙會審002（重新組價），擋墻單價扣減，審減3046.82元；
3.簽證、變更部分：聯(lián)系單001（重新組價），土方外運調(diào)整為場內(nèi)調(diào)配，審減4515.26元；
4.簽證、變更部分：設(shè)計變更-A-20121026-06（重新組價），土護坡扣減土源費1元/m3，審減2342.90元；
5.簽證、變更部分：土方平整（重新組價），扣減土源費1元/m3，審減16327.85元。
（三）稅金調(diào)整
稅金調(diào)整，核增675.19元。
（四）超出10%部分扣減審核咨詢費
審計費，超10%審減額扣除，審減1839.88元。
四、審核結(jié)果
友誼西苑室外景觀配套工程，合同價為17,304,099.07元，結(jié)算送審價為22,936,046.02元，審定價為17,877,707.21元（審減5,058,338.81元）。
建議六安市金安區(qū)安置房建設(shè)服務(wù)中心（建設(shè)單位）和安徽華景建設(shè)有限公司（施工單位）按上述審核結(jié)果17,877,707.21元辦理結(jié)算。
